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水利部:確保對明年在建重大水利工程投資8千億以上
作者: 百度文庫 來源: 百度文庫 時間:2018年09月14日
  日前,水利部黨組書記、部長陳雷在黨組擴大會議上要求,加快水利建設步伐,著力提升水利公共產品供給能力和水平,在目前已經開工建設85項節水供水重大水利工程的基礎上,爭取明年新開工引江濟淮等20項重大水利工程,加快滇中引水等項目前期工作,確保明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。
  12月22日,水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議,傳達貫徹中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神。
  陳雷強調,要準確把握明年經濟工作的指導思想、目標任務和重大舉措,著眼于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,按照宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,緊密結合水利工作實際,科學謀劃明年水利工作。
  要緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標,銜接好未來五年水利改革發展目標與明年年度工作目標,一步一個腳印扎實向前推進。要緊緊圍繞我國經濟發展進入新常態這一新形勢,充分發揮水利在穩定投資需求、拉動經濟增長,引導經濟轉型、推動提質增效,助力脫貧攻堅、惠及民生福祉,改善生態環境、促進持續發展方面的基礎性、先導性、保障性作用。
  要緊緊圍繞提高供給體系質量和效率這一核心,抓緊補齊補強水利建設的突出短板,加快完善水利基礎設施網絡,增加水利公共產品有效供給,釋放更多發展活力。要緊緊圍繞全面深化改革這一主線,加快推進水利體制機制創新,以改革牽引各項水利工作,著力增強水利發展的內生動力。
  陳雷結合水利工作實際,就貫徹落實會議精神提出明確要求。
  一要抓好防災減災工作,為明年經濟社會發展創造江河安瀾環境。綜合考慮厄爾尼諾、大氣環流等因素的影響,預計今冬明春南方降雨將偏多,明年汛期洪澇干旱形勢較今年更為嚴峻。
  要立足于防大汛、抗大旱、防強臺,強化防汛抗旱責任制,抓好防洪薄弱環節建設,及早修復水毀災損水利工程,加快建設抗旱應急水源,全面做好水旱災害的防御工作,確保人民群眾生命安全和城鄉供水安全,為“十三五”順利開局和明年經濟社會發展營造良好環境。
  二要加快水利建設步伐,著力提升水利公共產品供給能力和水平。在目前已經開工建設85項節水供水重大水利工程的基礎上,爭取明年新開工引江濟淮等20項重大水利工程,加快滇中引水等項目前期工作,確保明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。
  要結合脫貧攻堅戰略,啟動實施“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作,重點向中西部貧困地區聚焦和傾斜,并做好與建檔立卡貧困村貧困戶的精準對接。要強化農田水利基礎設施,抓好灌區續建配套、冬春農田水利興修、小型農田水利重點縣和山丘區“五小水利”工程建設等工作,夯實明年農業穩定發展的水利支撐。
  三要圍繞城市發展要求,統籌做好城市水利各項工作。要著眼城市洪澇災害防御,統籌安排城市排澇泵站、排水管網、堤防護岸等防洪排澇設施,不斷健全城市防洪排澇體系。要著眼城市水生態保護,加大雨污分流、清淤保潔和岸線整治力度,深入推進水生態文明城市創建和海綿城市建設。
  要著眼解決城市水短缺問題,合理布局建設一批重點水源工程和重大城鎮供水工程,注重城市水循環利用,開展城市節水綜合改造示范,加大中水回用和非常規水源開發利用力度。要著眼城市水污染防治,嚴格按照水功能區進行水資源開發利用、水生態保護和用途管制,規范入河排污口設置。
  四要堅持綠色發展理念,大力推進水生態文明建設。要全面落實嚴格水資源管理制度,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,開展水資源承載能力評價和監測預警能力建設,健全節水技術標準體系,開展水效“領跑者”引領活動,全面推進節水型社會建設。
  要深入實施水污染防治行動計劃,強化江河湖泊和城鄉水環境治理,完善水功能區分級分類管理制度,開展重要水源地安全保障達標建設。要加快建設國家地下水監測系統,加強華北等地下水嚴重超采區綜合治理。要積極實施江河湖庫水系連通,因地制宜建設區域水網工程,提高重點區域水資源調控能力和水生態環境容量。要落實河湖生態空間用途管制,加強水源涵養和水土保持生態建設,大力發展農村水電。
  五要加大改革攻堅力度,不斷激發水利發展內生動力。要加大公共財政投入力度,落實好過橋貸款、專項建設基金、開發性金融等支持政策,鼓勵和吸引社會資本投入水利建設。要大力推進農業水價綜合改革,完善農業水價形成機制。要建立健全水權初始分配制度,穩步開展水資源使用權確權登記,積極培育水權交易市場,推行合同節水管理,探索建立水生態補償機制。
  要積極推廣“河長制”河湖管理模式,繼續深化國有水利工程管理體制改革,分類推進水利工程產權制度和管理體制改革,進一步加強基層水利服務體系建設。加強對水利改革重點任務的跟蹤督促和匯總分析,盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經驗和典型案例。
  原標題:水利部:確保明年在建重大水利工程投資8千億以上
  中新網12月23日電 據水利部網站消息,日前,水利部黨組書記、部長陳雷在黨組擴大會議上要求,加快水利建設步伐,著力提升水利公共產品供給能力和水平,在目前已經開工建設85項節水供水重大水利工程的基礎上,爭取明年新開工引江濟淮等20項重大水利工程,加快滇中引水等項目前期工作,確保明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。
  12月22日,水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議,傳達貫徹中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神。
  陳雷強調,要準確把握明年經濟工作的指導思想、目標任務和重大舉措,著眼于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,按照宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,緊密結合水利工作實際,科學謀劃明年水利工作。
  要緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標,銜接好未來五年水利改革發展目標與明年年度工作目標,一步一個腳印扎實向前推進。要緊緊圍繞我國經濟發展進入新常態這一新形勢,充分發揮水利在穩定投資需求、拉動經濟增長,引導經濟轉型、推動提質增效,助力脫貧攻堅、惠及民生福祉,改善生態環境、促進持續發展方面的基礎性、先導性、保障性作用。
  要緊緊圍繞提高供給體系質量和效率這一核心,抓緊補齊補強水利建設的突出短板,加快完善水利基礎設施網絡,增加水利公共產品有效供給,釋放更多發展活力。要緊緊圍繞全面深化改革這一主線,加快推進水利體制機制創新,以改革牽引各項水利工作,著力增強水利發展的內生動力。
  陳雷結合水利工作實際,就貫徹落實會議精神提出明確要求。
  一要抓好防災減災工作,為明年經濟社會發展創造江河安瀾環境。綜合考慮厄爾尼諾、大氣環流等因素的影響,預計今冬明春南方降雨將偏多,明年汛期洪澇干旱形勢較今年更為嚴峻。
  要立足于防大汛、抗大旱、防強臺,強化防汛抗旱責任制,抓好防洪薄弱環節建設,及早修復水毀災損水利工程,加快建設抗旱應急水源,全面做好水旱災害的防御工作,確保人民群眾生命安全和城鄉供水安全,為“十三五”順利開局和明年經濟社會發展營造良好環境。
  二要加快水利建設步伐,著力提升水利公共產品供給能力和水平。在目前已經開工建設85項節水供水重大水利工程的基礎上,爭取明年新開工引江濟淮等20項重大水利工程,加快滇中引水等項目前期工作,確保明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。
  要結合脫貧攻堅戰略,啟動實施“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作,重點向中西部貧困地區聚焦和傾斜,并做好與建檔立卡貧困村貧困戶的精準對接。要強化農田水利基礎設施,抓好灌區續建配套、冬春農田水利興修、小型農田水利重點縣和山丘區“五小水利”工程建設等工作,夯實明年農業穩定發展的水利支撐。
  三要圍繞城市發展要求,統籌做好城市水利各項工作。要著眼城市洪澇災害防御,統籌安排城市排澇泵站、排水管網、堤防護岸等防洪排澇設施,不斷健全城市防洪排澇體系。要著眼城市水生態保護,加大雨污分流、清淤保潔和岸線整治力度,深入推進水生態文明城市創建和海綿城市建設。
  要著眼解決城市水短缺問題,合理布局建設一批重點水源工程和重大城鎮供水工程,注重城市水循環利用,開展城市節水綜合改造示范,加大中水回用和非常規水源開發利用力度。要著眼城市水污染防治,嚴格按照水功能區進行水資源開發利用、水生態保護和用途管制,規范入河排污口設置。
  四要堅持綠色發展理念,大力推進水生態文明建設。要全面落實嚴格水資源管理制度,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,開展水資源承載能力評價和監測預警能力建設,健全節水技術標準體系,開展水效“領跑者”引領活動,全面推進節水型社會建設。
  要深入實施水污染防治行動計劃,強化江河湖泊和城鄉水環境治理,完善水功能區分級分類管理制度,開展重要水源地安全保障達標建設。要加快建設國家地下水監測系統,加強華北等地下水嚴重超采區綜合治理。要積極實施江河湖庫水系連通,因地制宜建設區域水網工程,提高重點區域水資源調控能力和水生態環境容量。要落實河湖生態空間用途管制,加強水源涵養和水土保持生態建設,大力發展農村水電。
  五要加大改革攻堅力度,不斷激發水利發展內生動力。要加大公共財政投入力度,落實好過橋貸款、專項建設基金、開發性金融等支持政策,鼓勵和吸引社會資本投入水利建設。要大力推進農業水價綜合改革,完善農業水價形成機制。要建立健全水權初始分配制度,穩步開展水資源使用權確權登記,積極培育水權交易市場,推行合同節水管理,探索建立水生態補償機制。
  要積極推廣“河長制”河湖管理模式,繼續深化國有水利工程管理體制改革,分類推進水利工程產權制度和管理體制改革,進一步加強基層水利服務體系建設。加強對水利改革重點任務的跟蹤督促和匯總分析,盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經驗和典型案例。
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